Organizacin mundial del Comercio

1. JUSTIFICACIÓN

El énfasis de este proyecto es desarrollar un trabajo íntegro y de profundidad de estudio y análisis del desarrollo de la OMC y la participación que han tenido en los diferentes países, para el el desarrollo y conservación de los dictámenes de un buen comercio multilateral. El motivo para desarrollar las consultas desdobladas y enfocadas en la OMC, se basa en identificar la participación activa de los diferentes integrantes que participan en el desarrollo de las actividades en pro del comercio mundial.

1. OBJETIVOS

1.

2.

3.

3.1. Objetivo General

* Conocer las actividades desarrolladas por la Organización mundial del Comercio y su intervención en los diferentes países integrantes de la misma.

3.2. Objetivos Específicos

* Analizar el comportamiento positivo y negativo de la intervención de la OMC.

* Identificar la participación de la OMC en Colombia.

3. INTRODUCCION

La OMC sirve de foro para la negociación de acuerdos encaminados a reducir los obstáculos al comercio internacional y a asegurar condiciones de igualdad para todos, y contribuye así al crecimiento económico y al desarrollo. Asimismo, la OMC ofrece un marco jurídico e institucional para la aplicación y la vigilancia de esos acuerdos, así como para la solución de las diferencias que puedan surgir de su interpretación y aplicación. En la actualidad, el conjunto de acuerdos comerciales de la OMC comprende 16 acuerdos multilaterales distintos (en los que son parte todos los Miembros de la OMC) y dos acuerdos plurilaterales distintos (en los que sólo son parte algunos Miembros de la OMC).

4. MARCO TEORICO

4.1. HISTORIA.

Antes que fuera reformada la Organización Mundial del Comercio, estaba el GATT (Acuerdo General de Aranceles aduaneros y comercio), este rigió desde 1948 hasta 1994, fue creada temporalmente, la cual regulo durante 47 años el comercio y durante este tiempo se observo las tasas más altas de crecimiento. Esta organización se creó principalmente para que se hiciera una colaboración con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. El proyecto principal era crear una organización internacional del comercio para establecer normas para regular el comercio, normas para el empleo, prácticas restrictivas comerciales, y manejo de las inversiones. La primera ronda comercial para establecer la OIC fue en la conferencia de las Naciones Unidas sobre comercio y empleo en 1947 en la Habana, Cuba.

En esta época ya terminada la segunda guerra mundial 15 países iniciaron en 1945 a reducir los aranceles aduaneros que se llevaba a cabo dese inicios de 1930 la idea principal era liberar un poco el comercio. Estas leyes aduaneras entraron en vigor a partir de 1948 con 23 miembros fundadores, después de esto se dieron muchas rondas comerciales que fueron basadas en la reducción de barreras arancelarias, una ronda que dio lugar a otro tema importante fue la Ronda de Kennedy alrededor de 1960 un acuerdo del antidumping . Luego de esta las mas importante fue la Ronda de Tokio, en la que se trataron temas no relacionados con los aranceles si no de los problemas del sistema. Los problemas de esta ronda no se pudieron concretar las dificultades del comercio agrícola, y modificar sobre las salvaguardias, medidas contra las importaciones, también se realizaron negociaciones para acuerdos arancelarios, los países industrializados se adhieren a estos, aunque alguno de estos fueron modificados en la Ronda de Uruguay los que siguieron vigentes fueron los relacionados con la contratación pública, la carne de bovino, las aeronaves civiles y los productos lácteos.

La última ronda fue la de Uruguay. Se dio entre 1986 y 1994, fue la de mayor importancia, y dio al origen de la Organización Mundial del Comercio y a un nuevo conjunto de acuerdos. En esta negociación de incluyeron todos los bienes y servicios que se pueden manejar en el comercio, su total de países miembros es de 153 como en la actualidad. Se pusieron de acuerdo para la reducción de los derechos importación a los productos tropicales, se manejo la presencia de informes periódicos sobre las políticas comerciales ya empleadas para que el comercio fuera totalmente transparente.

Los 15 temas principales, Aranceles Obstáculos no arancelarios, Productos obtenidos de la explotación de recursos naturales, Textiles y vestido ,Agricultura, Productos tropicales, Artículos del GATT, Códigos de la Ronda de Tokio , Antidumping , Subvenciones, Propiedad intelectual, Medidas en materia de inversiones, Solución de diferencias, El sistema del GATT y Servicios

El programa incorporado posterior a la Ronda Uruguay

El programa incorporado inicial comprendía más de 30 temas. A continuación figuran algunos de los principales: “1996

* Servicios marítimos: finalización de las negociaciones de acceso a los mercados (30 de junio de 1996; se suspendieron en 2000 y forman actualmente parte del Programa de Doha para el Desarrollo).

* Servicios y medio ambiente: fecha límite para el informe del grupo de trabajo (Conferencia Ministerial, diciembre de 1996)

* Contratación pública de servicios: iniciación de las negociaciones 1997

* Telecomunicaciones básicas: finalización de las negociaciones (15 de febrero)

* Servicios financieros: finalización de las negociaciones (30 de diciembre)

* Propiedad intelectual, creación de un sistema multilateral de notificación y registro de indicaciones geográficas con respecto a los vinos: iniciación de las negociaciones; actualmente forma parte del Programa de Doha para el Desarrollo 1998

* Textiles y vestido: iniciación de una nueva etapa el 1º de enero

* Servicios (medidas de salvaguardia urgentes): puesta en vigor de los resultados de las negociaciones sobre las medidas de salvaguardia urgentes (para el 1º de enero de 1998; plazo actual, marzo de 2004)

* Normas de origen: finalización del programa de trabajo en materia de armonización de las normas de origen (20 de julio de 1998)

* Contratación pública: reanudación de las negociaciones, para mejorar las normas y procedimientos (para finales de 1998)

* Solución de diferencias: examen completo de las normas y procedimientos (comienzo a finales de 1998) 1999

* Propiedad intelectual: determinadas exclusiones de la patentabilidad y protección de las obtenciones vegetales: iniciación de un examen 2000

* Agricultura: iniciación de las negociaciones; actualmente forman parte del Programa de Doha para el Desarrollo

* Servicios: iniciación de una nueva serie de negociaciones; actualmente forma parte del Programa de Doha para el Desarrollo

* Consolidaciones arancelarias: examen de la definición de “abastecedor principal” con derechos de negociación en virtud del artículo 28 del GATT, relativo a la modificación de las listas de concesiones

* Propiedad intelectual: primero de los exámenes bienales de la aplicación del Acuerdo 2002

* Textiles y vestido: iniciación de una nueva etapa el 1º de enero 2005

* Textiles y vestido: plena integración en el GATT y expiración del Acuerdo el 1º de enero”[1]

4.2 ORGANIGRAMA DE LA OMC

4.3. LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO

Se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países, a nivel mundial. Es más que un conjunto es una mesa de negociación que se utiliza para arreglar diferencias comerciales entre los diferentes países, las negociaciones actuales están bajo el marco del (programa de DOHA para el desarrollo) comenzó a implementarse en el 2001. Los temas tratar es liberar el comercio, son normas para un sistema organizado, también para la protección de los consumidores e impedir la plaga de enfermedades.

Está constituido por los acuerdos de la OMC, negociados entre los países integrantes, estas normas jurídicas que obligan a los gobiernos a mantener las políticas comerciales, el objetivo principal de estas normas es que los mas beneficiados son los productores de bienes y servicios, importados y exportadores. El propósito principal es eliminar tanta barrera arancelaria sin que se rompa ese bienestar comercial y económico; por otra parte resolver las diferencias, todo se habla en la mesa de negociación bajo la figura de un acto jurídico convenido.

4.3.1 Los principios del sistema de comercio.

Los principios de la OMC, están basados en los siguientes puntos: agricultura, textiles, servicios bancarios, telecomunicaciones, contratación pública, normas industriales, seguridad de los productos, reglamentos sobre sanidad de los alimentos, propiedad intelectual, la resultante un comercio sin discriminaciones:

1. Nación más favorecida ( NMF):

Trato igualitaria para todos, o sea que si un país habilita una preferencia o retira un obstáculo para comerciar, lo debe hacer con todos los países sean ricos o pobres; ejemplo: si entre un país existe una reducción de aranceles a otro lo debe hacer para todo los miembros d la OMC. Las excepciones pueden ser que las restricciones de los aranceles sea solamente para un grupo que maneje cierto comercio o se encuentre en una cierta ubicación y discrimine a terceros productores, o puede colocar una barrera de ciertos productos provenientes de un determinado país.

2. Trato Nacional:

igualdad para nacionales y extranjeros. Las mercancías o servicios del extranjero deben recibir el mismo trato que la nacional, desde que la mercancía importada en el país y ya haya entrado al mercado.

3. Comercio más libre:

Hacer cada vez el mercado libre de obstáculos, entre estos se encuentran los aranceles, las prohibiciones a las importaciones, los contingentes, las cuotas que realizan restricciones para la cantidad de las importaciones que ingresen al país para proteger la producción nacional. En la década de los 80 se realizaron varias negociaciones para incluir las dificultades nos arancelarias a las mercancías y servicios, ya en la década de los 90 los aranceles para los países industrializados para los productos lograron bajar de tal manera que estaban ubicados en el 4% y menos.

4. Previsibilidad:

Mediante la consolidación y transparencia, este está basado en las promesas que se hacen para retirar o disminuir las barreras arancelarias o mantenerlas, esto se basa en la estabilidad del mercado mantener las inversiones, se crean nuevas empresas, y el consumidor tiene el privilegio de escoger el precio más bajo.

5. Fomento de una competencia leal:

la OMC se describe como un a institución de (libre comercio), en la cual esta es un sistema de normas que regulan el comercio y permiten la aplicación de aranceles y de otras restricciones. También se aplican las normas al dumping ( exportaciones a precios inferiores para adquirir cuotas de mercado), y como se deben proteger los gobiernos de estas prácticas desleales.

6. Promoción del desarrollo y la reforma económica:

se trata de contribuir al desarrollo. Mas del 40% de los países que estaban en vía de desarrollo se aplicaron al plan de liberación de mercados, que empezó con la Ronda de Uruguay, y actualmente el Programa de Doha para el desarrollo.

4.4. ACUERDOS

Estos comprenden bienes, servicios y propiedad intelectual. Es donde se encuentran los parámetros hasta donde va la liberalización del comerico y las discriminaciones, también la solución de conflictos entre países y cuales son los pasos a seguir, allí se especifica la transparencia de las políticas comerciales de los gobiernos.

El esquema de los acuerdos para bienes y servicios de la siguiente manera.

1. los principios generales:

el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) (con respecto a las mercancías) y el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). (La tercera esfera, los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC) está comprendida también en esta categoría aunque actualmente no tiene partes adicionales.).

2. acuerdos y anexos adicionales:

allí se identifica las necesidades especiales.

3. listas de compromisos:

esto son los compromisos adquiridos entre los países que tomen el acuerdo, donde se revisan las restricciones arancelarias, el acceso de los proveedores extranjeros según el sector que se esté manejando, y donde no aplica el principio de la (nación más favorecida).

Estructura [2]

Estructura básica de los Acuerdos de la OMC — adecuación de las seis esferas principales: Acuerdo general sobre la OMC, bienes, servicios, propiedad intelectual, diferencias y exámenes de las políticas comerciales

Acuerdo General

Acuerdo por el que se establece la OMC

Bienes

Servicios

Propiedad intelectual

Principios básicos

GATT

AGCS

ADPIC

Pormenores adicionales

Otros acuerdos sobre bienes y sus anexos

Anexos sobre servicios

Compromisos de acceso a los mercados

Listas de compromisos de los países

Listas de compromisos de los países (y exenciones del trato NMF)

Solución de diferencias

SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS

Transparencia

EXÁMENES DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES

Los puntos de análisis y parámetros a negociar que se pueden dar a los acuerdos entre países son los siguientes:

4.5 ARANCELES

Reducciones arancelarias: estas fueran tomadas por los países desarrollados aplicadas desde el primero de enero de 1995. Se efectuó una reducción muy importante en un promedio del 6 al 8 %. “La proporción de las importaciones de los países desarrollados de todas las procedencias sujetas a aranceles superiores al 15 por ciento descenderá del 7 al 5 por ciento. La proporción de las exportaciones de países en desarrollo sometidos a aranceles superiores al 15 por ciento en los países industrializados disminuirá del 9 al 5 por ciento”[3]

3.2 AGRICULTURA.

Al principio cuando existía el GATT, este solamente se aplicaba a la agricultura, y se utilizaban medidas no arancelarias, en la Ronda de Uruguay se dio el primer acuerdo dedicado al sector, se siguieron dando las negociaciones en transcurso de la ronda.

Normas y compromisos

El propósito principal es modificar el sector y enfocarlo hacia el mercado. Las normas que se van a aplicar son las siguientes:

“La finalidad del Acuerdo sobre la Agricultura es reformar el comercio del sector y lograr que las políticas estén más orientadas al mercado. Ello aumentaría la previsibilidad y la seguridad, tanto para los países importadores como para los exportadores.

Países desarrollados
6 años:
1995-2000

Países en desarrollo
10 años:
1995-2004

Aranceles

reducción media para todos los productos agropecuarios

-36%

-24%

reducción mínima por producto

-15%

-10%

Ayuda interna

reducciones totales de la MGA en el sector (período de base: 1986-88)

-20%

-13%

Exportaciones

valor de las subvenciones

-36%

-24%

cantidades subvencionadas (período de base: 1986-90)

-21%

-14%

Los países menos adelantados no tenían que asumir compromisos de reducir los aranceles ni las subvenciones.

El nivel de base de las reducciones arancelarias fue el tipo consolidado antes del 1º de enero de 1995; o, en el caso de los aranceles sin consolidar, el tipo aplicado efectivamente en septiembre de 1986, cuando comenzó la Ronda Uruguay.

Las demás cifras representaban objetivos utilizados para calcular las “listas” de compromisos jurídicamente vinculantes de los países.”[4]

1. El acceso a los mercados: limitaciones comerciales que pueden perturbar a las importaciones. Su propósito es que sean solo aranceles, antes de la ronda de Uruguay los productos agrícolas importados las medidas eran los contingentes y medidas no arancelarias, esta medida de sustituyo por solo aranceles que cumplieran más o menos la norma anterior.

El periodo de aplicación que se dio en el 2000 para los países desarrollados y en el 2004 en los en vía de desarrollo, algunos países utilizaron el método de trato especial para limitar las importaciones de productos sensibles como el arroz para poner un ejemplo, con un acceso mínimo a los vendedores internacionales.

2. La ayuda interna: las subvenciones, algunos de estos elevan los precios al productor y los ingresos de los agricultores. La crítica que se le da a esta norma es que estimula la producción, y se da a un exceso de la misma lo que da paso al dumping en las exportaciones en el mercado mundial. Según el acuerdo esto estimula la agricultura y no da ningún tropiezo al comercio.

Estas medidas que tiene una consecuencia mínimo en el comercio entre estos se encuentran los servicios de los programas del gobierno: investigación, lucha de enfermedades, servicios de infraestructura y seguridad alimentaria, también el fomento de la parte agricultura en la parte rural.

3. Las subvenciones a la exportación: otras técnicas para lograr convencionalmente que las exportaciones sean competitivas. En las normas está prohibido las subvenciones en los productos agrícolas, a menos que este en la lista de compromisos de los acuerdos entre los países pero este dinero invertido en esta medida debe ser menor, igualmente la cantidad de exportaciones bajo esta medida, aunque los países en vía de desarrollo tienen la autorización de tomas esta medida para reducir costos de comercialización.

3.3. NORMAS Y SEGURIDAD.

Este acuerdo se trata de proteger la salud de las personas, los animales y preservar las plantas o vegetales, existen en la OMC dos acuerdos para la protección de estos, para esto se aplican las normas internacionales por encima de la propias del país, para que haya un efecto en el comercio.

Productos alimenticios y productos animales y vegetales: Bajo el acuerdo sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, se establece la seguridad de la inocuidad de los alimentos, vegetales que ingresan a un país. Se debe seguir los parámetros y normas de la OMC, pero si un país tiene restricciones más fuertes debe tener una justificación científica para ejercer esa norma. Pueden utilizar sus propias reglas de inspección de los productos si ve que tiene el mismo efecto que las internacionales, del país importador este las acepte.

La norma que regula este efecto anterior es el Acuerdo sobre obstáculos técnicos al comercio, trata de que las normas y procedimientos que se efectúen no sean medidas innecesarias, igual este no prohíbe que cada gobierno tome sus propias medidas, para el cuidados de la salud, los alimentos y los animales, se trata que se logre tomas una medida internacional, para que algunos países no sea tan estrictos, y se tome una reglamentación general.

3.4. TEXTILES.

Desde el año de 1974 hasta la Ronda de Uruguay rigió el Acuerdo Multifibras que se trataba, de limitar las importaciones donde se viera afectada la producción nacional, después del año de 1995 fue sustituido por el acuerdo sobre textiles y el vestido, donde los contingentes ya no existían así que ya no existía las discriminaciones entre importadores y exportadores, que en la actualidad ya no existe, y se volvió a las aplicaciones del Gatt de la siguiente manera:

Cuatro etapas a lo largo de 10 años

Calendario para la liberalización de los productos textiles y prendas de vestir de los contingentes de importación (y su vuelta a las normas del GATT) y ritmo de crecimiento de los contingentes subsistentes.

El ejemplo se basa en el coeficiente de crecimiento anual del 6 por ciento comúnmente utilizado en el marco del antiguo Acuerdo Multifibras. En la práctica, los coeficientes utilizados variaban de un producto a otro.

Etapa Porcentaje de liberalización productos que han de integrarse en el GATT (con inclusión, en su caso, de la eliminación de contingentes)

Ritmo de de los contingentes subsistentes si el coeficiente de 1994 fuera del
6%

Etapa 1:1º de enero de 1995
(hasta el 31 de diciembre de 1997)

16%
mínimo, tomando como base las importaciones de 1990)

6,96%
anual

Etapa 2:
1º de enero de 1998
(hasta el 31 de diciembre de 2001)

17%

8,7%
anual

Etapa 3:
1º de enero de 2002
(hasta el 31 de diciembre de 2004)

18%

11,05%
anual

Etapa 4:
1º de enero de 2005
Plena integración en el GATT (y eliminación
definitiva de los contingentes).
Queda sin efecto el Acuerdo
sobre los Textiles y el Vestido

49%
(máximo)

No quedan contingentes

La fórmula real de incremento de las importaciones sujetas a contingentes es la siguiente: en la primera etapa, 0,16 por coeficiente de crecimiento anterior a 1995; en la segunda etapa, 0,25 por coeficiente de crecimiento en la primera etapa; y en la tercera etapa, 0,27 por coeficiente de crecimiento en la segunda etapa.[5]

En estas etapas debía contemplarse los siguientes productos: tops, hilados, tejidos, confecciones, prendas de vestir. En este proceso se vio afectada la producción nacional, pero debería ser demostrado, que el incremento de los productos importados se veía afectada, y especificar el país exportador.

3.5 SERVICIOS.

Este sector de los servicios tiene un amplio crecimiento, que representa dos tercios de la producción mundial, un tercio del empleo mundial y ceca del 20% del comercio mundial. En la década de los 80 comenzó a implementarse las normas y reglamentos para los servicios, en la cual muchos gobiernos no estuvieron muy acuerdo, porque se podría ver afectado el comercio. En el acuerdo general sobre el comercio de servicios consta de varios elementos entre estos están:

Disposiciones Generales.

a. Ámbito de Aplicación: este acuerdo comprende todos los servicios del comercio internacional, que están clasificados de la siguiente manera:

· Los servicios suministrados de un país a otro. (conferencias). Llamado suministro transfronterizos”

· los consumidores en otro país denominado como turismo. Consumo en el extranjero

· Empresas que establecen filiales en otros países para ofrecer un servicio. Llamado presencia comercial

· Personas naturales que se desplazan para prestar un servicio, modelos consultores. Llamado presencia de personas físicas.

b. Trato de la nación más favorecida: en cuanto al nivel de sectores se maneja de igual manera si se permite el acceso del extranjero en un sector específico, se debe dar igual oportunidad a los demás integrantes de la OMC. Con el propósito de mantener el principio y hacerlo cumplir con las excepciones que ya estaban serán evaluadas y tendrán una validez de 10 años.

c. Compromisos en materia de acceso a los mercados y trato nacional: allí este principio de ve evaluado que si se permite al exterior ingresar algún servicio, ejemplo en el servicio financiero , la restricción seria que solo puede generar una sucursal, y las entidades nacionales las que ellos deseen allí se estaría fallando en el principio de trato nacional. Estos compromisos solamente se podrían quitar en las negociaciones de los países afectados y estén en el acuerdo.

d. Transparencia: en el acuerdo estipula que los gobiernos deben publicar la información de las leyes y normas que manejen de los servicios, para que los gobiernos internacionales puedan adquirir a la información de cualquier servicio, de igual manera cualquier modificación debe ser informada a la OMC.

e. Reglamentaciones: Esta son las que ejercen control, en el comercio de servicios, estas normas deben implementarse de manera equitativa.

f. Reconocimiento: dispone si entre los gobiernos hay un reconocimiento como por ejemplo, certificación de los proveedores de servicios y tiene que darse el mismo privilegio de negociar el mismo tipo de convenios.

g. Pagos y transferencias internacionales: se adquiere un compromiso, de abrir un sector para la competencia, no se permite limitar las transacciones de pagos a otros países. La restricción se puede dar cuando se vea afectada la balanza de pagos

h. Liberalización progresiva: en este nuevo acuerdo se han realizado nuevas negociaciones y actualmente con el programa de DOHA. Y cumplir con los compromisos adquiridos.

3.6 Propiedad intelectual

Los conocimientos forman parte de un valor agregado del comercio. Los medicamentos, productos de alta tecnología, películas, grabaciones, música, libros, la creatividad. Se puede otorgar a los inventores y creadores que otros utilicen sus objetos, a eso se le da el nombre de (propiedad intelectual). “Revisten una serie de formas: por ejemplo, los libros, las pinturas y las películas quedan protegidos por el derecho de autor; las invenciones pueden patentarse; los nombres comerciales y los logotipos de productos pueden registrarse como marcas de fábrica o de comercio; y así sucesivamente. Los gobiernos y los parlamentos han conferido a los creadores esos derechos como incentivo para generar ideas que beneficien a la sociedad en su conjunto”. [6]

En la ronda de Uruguay se logro el propósito, el acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio, conservar la propiedad intelectual y someterlo a las reglas internacionales. El beneficio se produce con la protección de este, y fomente la creación y la invención. En este acuerdo comprende los siguientes temas:

* Aplicar los principios básicos del comercio internacional, y los demás acuerdos.

* La protección adecuada.

* Como debe hacer el país para que se respeten los derechos de este.

* Discutir las diferencias con los miembros de la OMC.

* Disposiciones temporales mientras el periodo de a inclusión del nuevo sistema

3.7 Antidumping, subvenciones, salvaguardias.

a. Medidas Antidumping: se toma una medida de esta manera, cuando se ve afectada la producción nacional, y tiene que demostrar que el precio del país exportador esta debajo del precio nacional, y como está afectando al mercado. Plantea que los países miembros deben informar al Comité de prácticas Antidumping, todas las medidas que tomen detalladamente tener el informe. Y si surgen diferencias las solucionen entre ellos, o si no en la mesa de solución de diferencias de la OMC.

b. Subvenciones y medidas de compensación: pueden utilizar o recurrir a sacarlas del mercado. Establece dos categorías:

1. Subvenciones prohibidos:

es la que está sujeta a que se logre una determinada meta de exportaciones o la utilización de productos nacionales con relación a los importados. Tienden a confundir, y a distorsionar el propósito del comercio. Se evalúa la situación si es una de las prohibidas debe eliminase definitivamente, si no es así debe implementarse la negociación y el país afectado debe imponer un derecho compensatorio.

2. Subvenciones recurribles:

en este caso el país debe demostrar que se ve afectado por la subvención, en las cuales se puede ver afectada la producción, perjudicar a los competidores exportadores de otro país, y las que se manejan a nivel interno que perjudica a los exportadores.

c. Salvaguardias:

El miembro de la OMC, se encuentra en la facultad de restringir cualquier importación, que se le vea afectada el nivel de producción nacional.

3.8 Obstáculos no arancelarios

Hay una serie de acuerdos que generan diferentes obstáculos al comercio:

* Licencias de importación: El acuerdo sobre procedimientos para el trámite de licencias de importación, estas licencias se expiden y se autorizan de forma automática, igual en el acuerdo se toma en cuenta para que el tramite no sea una restricción al comercio.

* Normas para la valoración en aduana de las mercancías: que exista una real valorización de las mercancías y de los productos, en la Ronda de Uruguay se planteo que las administraciones aduaneras pueden solicitar los documentos pertinentes si dudan del valor real de la mercancía.

* Inspección previa a la expedición: un control más de las importaciones: el propósito principal es utilizar a empresas para que inspeccionen todo lo que tiene que ver con un pedido del exterior, el precio la calidad el tramite, es muy utilizado por los gobiernos de los países desarrollados, para evitar la evasión de aranceles, y fuga de capital.

* Normas de origen: Es donde se determina donde se ha hecho el producto. Donde existen preferencias según el lugar de origen preferencias arancelarias, la OMC se asegura de que sean normas veraces y no sean de mayor restricción.

* Medidas en materia de inversiones: solo se aplica a las medidas del comercio para las mercancías, donde se tiene en cuenta que no se puede discriminar ningún producto o empresa extranjera.

INTERVENCION DE LA OMC EN LA SOLUCIONES DE DIFERENCIAS

El sistema de solución de diferencias tiene por objeto reivindicar los derechos de los Miembros perjudicados y aclarar el alcance de los derechos y las obligaciones, a fin de alcanzar gradualmente niveles más altos de seguridad, el objetivo principal del sistema no consiste en formular resoluciones. Su prioridad, como la de otros sistemas judiciales, es resolver las diferencias, preferiblemente mediante una solución de mutuo acuerdo que sea compatible con el Acuerdo sobre la OMC (párrafo 7 del artículo 3 del ESD). Solo se recurrirá a la vía judicial cuando las partes no pueden llegar a una solución mutuamente convenida.

Sólo pueden participar en el sistema de solución de diferencias los gobiernos de los Estados Miembros de la OMC, que pueden hacerlo a título de partes o de terceros. La Secretaría de la OMC, los países que gozan de la calidad de observador en la Organización, otras organizaciones internacionales y los gobiernos regionales o locales no están facultados a iniciar procedimientos de solución de diferencias en la OMC.

Evolución histórica del sistema de solución de diferencias de la OMC

El sistema de solución de diferencias de la OMC es una de las novedades más importantes de la Ronda Uruguay. En el régimen anterior de comercio multilateral basado en el GATT de 1947 no había un sistema de este tipo.

Por el contrario, el GATT de 1947 preveía un sistema de solución de diferencias que conoció una notable evolución durante casi 50 años, sobre la base de los artículos XXII y XXIII del Acuerdo de 1947. A lo largo de los años, varios de los principios y las prácticas resultantes de la evolución del sistema de solución de diferencias del GATT se codificaron en forma de decisiones y entendimientos de las partes contratantes del GATT de 1947. El actual sistema de la OMC se basa en los principios para la solución de las diferencias contemplados en los artículos XXII y XXIII del GATT de 1947 (párrafo 1 del artículo 3 del ESD).

Plazos para resolver una diferencia

Los plazos aproximados establecidos para cada etapa del procedimiento de solución de diferencias son indicativos: el acuerdo es flexible. Además, los países pueden resolver su diferencia por sí solos en cualquier etapa. Los plazos totales son también aproximados.

DIAGRAMA DE FLUJO DE LA SOLUCION DE DIFERENCIAS

LA OMC Y COLOMBIA

Entre los países de Panamá y Colombia surgió la discusión de controlar la entrada de bienes y servicios provenientes de Panamá, por medio de precios indicativos por parte de Colombia, como medida de protección a la producción nacional de nuestro país, de la siguiente forma se llevo la discusión.

Colombia - Precios indicativos y restricciones de los puertos de entrada

Partes

Colombia

Panamá

ARB-2009-1/25

Árbitro:

Giorgio Sacerdoti

Este arbitraje de conformidad con el párrafo 3 del artículo 21 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (el "ESD") concierne al "plazo prudencial" para la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del Órgano de Solución de Diferencias (el "OSD") en la diferencia Colombia - Precios indicativos y restricciones de los puertos de entrada. Esta diferencia concierne a la utilización por Colombia de precios indicativos en los procedimientos aduaneros y a las restricciones de los puertos de entrada disponibles para las importaciones de textiles, confecciones y calzado procedentes de Panamá.

Medios de aplicación previstos

a) Precios indicativos

1. Por lo que respecta a las disposiciones del Decreto 2685/1999 y su principal norma de aplicación (Resolución 4240/2000) concernientes al uso de precios indicativos como mecanismo de control aduanero, Colombia tiene intención de aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD "revisando el diseño y la aplicación de su sistema de control aduanero basado en precios indicativos para separar más claramente la valoración en aduana del legítimo derecho a ejercer el control aduanero". Según Colombia, este medio de aplicación requiere mucho tiempo de preparación y entraña un proceso jurídico complejo que conlleva las siguientes cuatro etapas esenciales.

1.2. En primer lugar, Colombia tiene intención de identificar y evaluar si, y en qué medida, varias disposiciones de las leyes, reglamentos y órdenes administrativas de Colombia pueden verse afectados por las recomendaciones y resoluciones del OSD y por la modificación del mecanismo de precios indicativos. En su análisis, Colombia tendrá también en cuenta la Decisión 571 de la Comunidad Andina y la Resolución 846 de la Comunidad Andina , que guardan relación con el control aduanero y prevén el uso de precios de referencia como mecanismos de control, porque la legislación de la Comunidad Andina es de aplicación directa en virtud de la legislación colombiana. Colombia estima que harán falta unos tres meses para completar esta etapa inicial de identificación y evaluación.

POLITICAS ESPECIALES

Las principales funciones de la OMC están relacionadas con las negociaciones comerciales y la aplicación de las normas comerciales multilaterales negociadas. Se presta especial atención a cuatro políticas particulares que sirven de base a esas funciones:

* Prestación de asistencia a las economías en desarrollo y las economías en transición

Los países en desarrollo representan alrededor de las tres cuartas partes del número total de Miembros de la OMC, los cuales son de gran importancia para la OMC, en cuanto se presta gran atención a los problemas y necesidades especiales de las economías en desarrollo y las economías en transición.

La asistencia prestada reviste diversas formas: desde ayuda para realizar las negociaciones de adhesión a la OMC y aplicar los compromisos contraídos en su marco hasta orientación para participar eficazmente en negociaciones multilaterales. A los países en desarrollo, especialmente a los menos adelantados, se les ayuda con datos comerciales y arancelarios relativos a sus intereses en materia de exportación y a su participación en los órganos de la OMC.

* Ayuda especializada para la promoción de las exportaciones: el Centro de Comercio Internacional

El Centro de Comercio Internacional fue creado por el GATT en 1964, a petición de los países en desarrollo, para ayudarles a promover sus exportaciones. Lo administran conjuntamente la OMC y las Naciones Unidas, estas últimas por conducto de la UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo).

El centro atiende las solicitudes de asistencia de los países en desarrollo para la formulación y ejecución de programas de fomento de las exportaciones y de operaciones y técnicas de importación.

* Cooperación de la OMC en la formulación de la política económica a escala mundial

Un importante aspecto del mandato de la OMC es cooperar con el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y otras instituciones multilaterales para lograr una mayor coherencia en la formulación de la política económica a escala mundial.

* Transparencia : suministro de información a la OMC

Muchas veces la única manera de vigilar el pleno cumplimiento de los compromisos es pedir a los países que, cuando adopten las correspondientes medidas, lo notifiquen con prontitud a la OMC. En muchos Acuerdos de la OMC se dispone que los gobiernos Miembros han de notificar a la Secretaría la adopción de nuevas medidas comerciales o la modificación de las ya existentes. Por ejemplo, han de notificarse al órgano apropiado de la OMC los pormenores de toda nueva legislación en materia de medidas antidumping o medidas compensatorias, las nuevas normas técnicas que afecten al comercio, las variaciones de las reglamentaciones que afecten al comercio de servicios, y las leyes o reglamentos relativos al Acuerdo sobre la propiedad intelectual. Se establecen también grupos especiales para examinar los nuevos acuerdos de libre comercio y las políticas comerciales de los países en proceso de adhesión.

* Transparencia : suministro de información al público

El principal acceso público a la OMC es el sitio Web, www.wto.org, donde se publican diariamente noticias de los últimos acontecimientos. Puede también obtenerse información de base y explicaciones sobre una amplia gama de cuestiones, con inclusión de “Entender la OMC”. Y los que quieran llegar al quid de la labor de la OMC pueden consultar o descargar un número cada vez mayor de documentos oficiales — actualmente más de 150.000 — en “Documentos en línea”.

PROGRAMA DOHA.

Este se creó bajo el fin de crear nuevas negociaciones, y analizar los acuerdos ya planteados desde la Ronda de Uruguay, los problemas que se presentan en estos acuerdos ya aceptados en esta ronda. Contiene los siguientes puntos a tratar:

a. Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio: justificación las restricciones arancelarias y no arancelarias para la importaciones en el caso que estén protegiendo la balanza de pagos.

b. Agricultura: En este punto se fundamenta en el desarrollo rural y la seguridad alimentaria de los países subdesarrollados, entre este grupo cabe también los países importadores netos de productos agrícolas, y también para poder acceder tener crédito a las exportaciones.

c. Medidas sanitarias y fitosanitarias: tener un tiempo más prudencial para la toma de estas medidas, y cuando haya una medida nueva tener un plazo más largo, para entrar en vigor. Allí en este punto entra un tema muy importante la equivalencia: los gobiernos deben aceptar las medidas tomadas ya que igual el gobierno que sede también tiene que proteger la salud, las plantas y animales de su país.

d. Textiles y vestido: acudir al GATT, unirse al plan que estaba estipulado en este, para eliminar los contingentes, y mantener las medidas antidumping.

e. Obstáculos técnicos al comercio: Capacitación técnica para los países en vía de desarrollo y también un tiempo considerable para que estos países manejen la misma información tecnológica de los países desarrollados

f. Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio: se considera de presentar al consejo del comercio de mercancías, que acepte las prorrogas de los países subdesarrollados para que tomen en sus gobiernos las medidas y normas de la organización.

g. Antidumping: las investigaciones antidumping, se realizaran cada año, a menos que las condiciones cambien, igual debe evaluarse si en los países en vía de desarrollo, si las importaciones realizadas con un valor insignificante porcentaje de dumping no se debe aplicar una medida antidumping.

h. Valoración en aduana: Fraude aduanero como re realiza el intercambio de información sobre las exportaciones.

i. Subvenciones y medidas compensatorias: Evaluar si los países tienen un PNB inferior de 1000 dólares por habitante lo que permitiría pagar las subvenciones.

j. Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio: exista transferencia tecnológica al los países en vía de desarrollo.

10 VENTAJAS DE LA OMC.

* CONTRIBUYE A LA PAZ:

La OMC desempeña un papel importante para fortalecer la confianza entre los países, para establecer negociaciones y el cumplimiento de las normas.

* DIFERENCIAS:

El propósito de la OMC es la liberalización del mercado, pero esto puede traer contra posiciones, desacuerdos entre los países, y no generar guerras en cuanto el comercio con ese propósito se creó la OMC.

* NORMAS:

se rige bajo unas normas y unos procedimientos, en los cuales todos los países están en igual de condiciones para negocias, aunque los en via d desarrollo tienen el camino más amplio.

* COSTO DE VIDA:

al crearse las normas proteccionistas, no tan restrictivas el comercio es más libre y las mercancía y servicios son más baratos, fácil acceso a los productos del exterior.

* POSIBILIDAD DE ELECCION:

el fácil acceso a los mercados, hay productos importados en cualquier sector a un precio asequible, se puede elegir lo que el consumidor desee.

* INGRESOS:

las restricciones arancelarias cuando se disminuyen, hay un incremento de importaciones, la producción nacional debe enfrentar a la competencia, pero habrá más ingresos y el gobierno mirara como los distribuye.

* CRECIMIENTO Y EMPLEO:

Al liberar el comercio de las multi barreras que tiene, muchas empresas extranjeras entran al país generando empleo, crecimiento para la economía.

* EFICACIA:

la división del trabajo para una mayor eficacia, el conjunto de las labores, se logre un mercado conjunto y todos manejen la misma información.

* GRUPOS DE PRESION:

lo que maneja la OMC, del trato igualitario, si un país se ve presionado por otro para que se da a incluir algún producto con un trato preferencial no va a tener ningún problema, en acudir a la mesa de negociación y sea para todos un trato igualitario para los países miembros.

* BUENA GESTION GUBERNAMENTAL:

Las normas llevan a cabo para cometer errores del pasado como el proteccionismos, evita la corrupción, los fraudes aduaneros, las fugas de capital, y la eliminación de los contingentes.

BIBLIOGRAFIA

1. Bloch, Roberto. “El sistema de solución de diferencias de la Organización Mundial del Comercio (OMC)”, en Revista Doctrina Judicial. Año XVI, Nº 1. Buenos Aires, 1999.

2. Díaz Mier, Miguel Ángel. Del GATT a la Organización Mundial del Comercio. Madrid, Editorial Síntesis, 1998.

3. Krugman, Paul y Obstfeld, Maurice. Economía Internacional. Madrid, McGraw-Hill, 1994.

4. OMC. El comercio hacia el futuro. Ginebra, OMC, 1998.

[1] Página Web Organización Mundial del Comercio www.wto.org.

[2] Cuadro acuerdos http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/agrm1_s.htm

[3] http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/agrm2_s.htm

[4] Información y cuadro tomado de la página de la OMC http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/agrm3_s.htm

[5] CUADRO tomado de la Página de la OMC http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/agrm5_s.htm

[6] Texto tomado de la página de la OMC.

Please be aware that the free essay that you were just reading was not written by us. This essay, and all of the others available to view on the website, were provided to us by students in exchange for services that we offer. This relationship helps our students to get an even better deal while also contributing to the biggest free essay resource in the UK!